出现在印度的竞争法

管理员 2008年1月12日

独立前的一段时期的经济停滞的印度经济。

设立在英国统治印度离开印度经济陷于瘫痪。 担任印度的倾销地的机织物和其他工厂的货物来自英格兰和减少到仅原材料供应殖民地。 因此,在独立时的1947年,印度是一个典型的经济落后。 由于缺乏技术和科学能力,产业化是有限的和片面。 农业部门的表现特征的封建和半封建的机构,从而成为生产力低下。 简单地说,贫困和失业现象猖獗普遍,都使低一般生活水平。 这是社会经济环境中的创始者不得不图表了方案的国家建设。 因此,消除贫困和提高生活水平的群众政府承诺的任务是促进经济发展,通过快速的工业化,并通过了该方法的经济规划。 规划委员会成立于1950年3月,从而印度通过五年计划,经济的发展。

印度宪法生效1月26 , 1950年。 该宪法第四章规定了指导原则的国家政策是被视为国家的指导原则在治理国家。 第38条和第39条规定,国家应努力促进人民的福利的保障和保护有效,因为它可能是社会秩序的正义-社会,经济和政治,应通知所有国家机构的生命, ,国家应在   尤其是,直接的政策争取

  1. 的所有权和控制的物质资源的社会,以便以最佳方式分配有益的共同利益;和
  2. 这项行动的经济制度不会导致财富的集中和生产手段的共同损害。

宪法修正案的1976年,我们对印度人民已经接受了社会主义社会的模式,我们的目标。 一个原则方法为建立这样一个社会是防止经济力量的集中在少数人手中或机构。 为了维护值得称赞的理想的自由企业制度和保护消费者,国家进行干预,以贸易和商业规范,以使没有过度集中的生产手段和市场支配地位,这是不利于开放社会的理念。 因此,印度政府在复杂的任务,促进经济发展的国家通过不断增长的国内生产总值保持了宪法规定的。

竞争中的作用和经济发展的一个民主国家

 

审查跨国家文献表明,这是一个积极的国内生产总值增长之间的联系和水平或程度的竞争。 竞争可以被定义在以下文字:

“竞争可以被界定为一种进程的成本效益的生产,才能实现在一个结构,进出很容易,合理数量的球员(生产者和消费者)都出席并密切替代产品之间不同的球员在某一行业存在。 “ 1

换句话说,竞争是一个过程的生产者之间的经济竞争,以吸引消费者。 这些生产者可以多国民或国内企业,批发商,零售商等竞争性市场可确保效率造成最好的选择质量,最低的价格和充足的供应给消费者。

的基本原则,民主和市场竞争是根深蒂固在同一价值体系-自由的个人选择,憎恶权力集中,分散决策和坚持法治。 这一共同目标的民主和市场竞争是相同的-以确保公共福利。 无论如何,企业竞争的一个,而另一个,往往采取不正当手段,限制竞争。 这涉及到与竞争对手操纵价格,设置价格低于成本,以便抛出竞争对手的市场,利用垄断地位和收费不合理的价格,等等。   这是竞争法承担了关键的作用,实现目标的民主和经济正义。 印度宪法的某些基本自由的保障,包括基本权利从事任何职业,行业或企业根据第19条( 1 ) ( g )项。 竞争法加强了这一基本权利,禁止不合理限制对这些权利的行使,通过反竞争的做法

需要有一个竞争法源于以下因素

1照顾的反竞争做法的公司通过限制自由发挥市场力量

2照顾不正当手段通过企业对消费者和其他市场参与者,以获取最大可能的好处

3 ,以维护和促进竞争精神ñ市场

历史的印度竞争立法

阿马蒂亚森一贯认为,一个民主国家(如印度)使它更难执政的政府是没有响应的需要和价值观念的广大民众,与独裁。 约瑟夫斯蒂格利茨认为,有市场失灵和一个民主的政府进行干预,以保护社会利益的。 在目前的经济思想家不要盲目相信在自我纠正美德的无形之手的市场机制,而是一个系统的体制规章森严干预,以保持市场在正确的轨道上的共同利益。 坚持这一点,印度通过了混合经济模式的优点结合起来的自由市场力量的相互作用,合理控制所有国家在一个封装。

历史上的印度竞争立法追溯到垄断咨询委员会。 在1964年时,印度的民主制度是在其新生国家-仅17岁-印度政府任命的垄断咨询委员会查询到的影响和程度的经济力量的集中在私人手中的和流行的垄断和限制性贸易惯例在重要的经济活动以外的其他农业。 委员会提交了报告连同垄断和限制性贸易惯例( MRTP )条例草案, 1965年6月1 , 1970年的MRTP法生效的MRTP法, 1969年。

适用和实施的MRTP法

该MRTP法提供了新的层面,以经济立法的职位-独立的时代。 这颁布吸胀的社会和经济哲学体现在宪法中。

的主要目标要求要通过该法案指出的那样,序言法如下:

(一)                   防止经济力量的集中的共同损害

                控制垄断

               禁止垄断性的贸易做法,并

                禁止限制性贸易惯例

实质性的法律条款中载有第三章,第四,第五和第六;章第IIIA部,后来增加的修正法的1984年。 第三章(这是由   第3部分有A , B , C )和interalia旨在规范经济力量的集中,使其成为强制性的经营,资产总价值的卢比。 20亿卢比   或更多(后来提高到卢比。 100亿卢比或以上的修订法案1985年)和主导经营与资产价值的卢比。 1crore或更多,以寻求批准前,中央政府实行扩大事业,增添了新的单位或司现有MRTP承诺或设立一个新的事业,在建立将成为相互关联的与现有的事业,合并/合并或接管承诺( A和C部分第三章已被删除的修订法案1991年) 。   第IIIA部   规范的购置和转让的股份,或由某些机构的企业。 (删除的修订法案1991年) 。 第四章处理垄断性的贸易做法,以及第五章和第六涉及限制性贸易惯例。 法案的修正案的1984年,第五章改为总弗吉尼亚州,新的总VB中,载有规定,以规范不公平贸易做法,插入。 虽然不公平贸易做法现在也涵盖的MRTP法,序言未经修正,具体名称。 有人认为,不公平贸易做法属于同一起源的垄断和限制性。 不公平贸易做法,因此,仅仅延长的概念,垄断和限制性贸易惯例和可被视为相关事宜订定条文或附带的目的序言行为。

该模型的行为是由垄断调查委员会成立了由印度政府于1964年根据调查委员会的法案1952年。 大量离开,但是,在其颁布只保留骨架。 规定的限制性贸易惯例,包括转售保养的基础上大幅度英国的立法,尤其是限制性贸易惯例法, 1956年和转售价格法, 1964年。 同样的规定不公平贸易做法的影响,英国公平贸易法案, 1973年,反信托立法在美国;特别是舒曼法,克莱顿法和联邦贸易委员会法,这也是澳大利亚和加拿大的立法也已指南在制定有关规定的垄断性,限制性和不公平贸易做法。

失败的MRTP法和改革的九十年代

 

然而, MRTP法是无法提供如预期,部分原因是固有的弱点在其自己的结构和组成的MRTP委员会,部分原因是竞争的属性(项目,价格,规模,地点等)是受单独的一套政策。 虽然国家没有证人工业增长和多样化,在此期间,复杂的网络控制和规章束缚的自由企业。 行政拖延和寻租机会,产生一种没有效率的工业结构,这是问题的困扰次优级的运作,能力利用不足,缺乏技术升级和高层次的行业集中。

工业1980年的政策声明中把注意力集中在需要促进竞争在国内市场,技术更新和现代化。 影响深远的变化作了MRTP (修订)法案, 1991年。 这些改革涉及多方面,如进一步放宽工业许可证配药的要求事先得到政府批准之前,影响扩大了经营,注册的MRTP法, 1969年逐步削弱垄断公共部门的行业,但在安全和战略关注仍然占主导地位,取消征费和非税的价格体系,减少购买倾向于公共部门的企业。 产业政策的声明还强调, 1991年实现技术活力和国际竞争力。 它指出,印度工业的竞争力难以与世界其他地方的,如果它已经运行在一个过度管制环境。 的主旨,因为它站在改革的1991年,以防止经济力量的集中,以共同的损害,现在已经转移到有效遏制垄断性,限制性和不公平贸易做法。

需要一个新的竞争法

不过,即使1991年的改革被认为是不够的,突出了需要一个新的竞争法。 这导致组成一个高级别委员会竞争政策和竞争法在1999年10月又称为“拉加委员会” 。 的职权范围,委员会除其他外包括建议适当的法律框架与竞争法,修改有关法律规定方面的限制性贸易惯例和适当的行政措施,要求执行提出的建议。 进入本委员会的方式,使成为一个法律和执法机关的形式,竞争法和竞争委员会的印度分别。 拉加委员会的报告指出,精神实质和精神的竞争应予以保留,因为它鼓励效率的生产和分配的商品和服务,并随着时间的推移,通过其影响的创新和调整,技术变革,它是一个动态过程,持续的经济增长。 议会常设委员会在民政事务总署的竞争法案, 2001年被称为检查,得出的结论是,僵硬的结构MRTP法   必须废除鉴于政府的政策是促进,而不是调节。 同时考虑到经济发展,带来了开放的印度经济,取消管制和由此产生的经济自由化的要求,印度市场是为了面对竞争,在该国境内和境外,竞争法, 2002年颁布的根据拉加委员会的报告。

 

竞争法2002年

竞争法已被设计为一个综合性的代码,以处理有关的事项和管理存在的竞争和垄断。 其目标是崇高的,其中包括促进和维持市场竞争,保护消费者利益和自由贸易的其他参与者在市场中,所有的背景下,经济发展的国家。 它是紧凑的,由66节。 立法程序密集和结构的一种简单的方式。 初期部分包含了定义条款。 第一部分还包括一个说明所禁止的活动的竞争法。 这是我们的理解是至关重要的文字和精神的竞争法,因为所有原则随后流这些规定。 结构上,这是随后的说明,印度竞争委员会(工商) 。 很自然地,有相当一部分竞争法一直致力于工商和行政权力授予这一法定机构,因为这是最终的决定,委员会将提供这两个方向的法令,以及趋势显示在执行各项规定的法案。 类似最立法竞争法是最后一章讨论杂项方面的立法和普遍适用的原则。

标题该法基本上四个部分:

  1. 反竞争协议
  2. 滥用支配地位
  3. 组合条例
  4. 竞争宣传

竞争法2002年 - 新酒新瓶装

有显着对比由MRTP法和竞争法。   意图的竞争法,以防止不存在垄断全国理事会。 有一个实现在决策界,在某些行业的性质,它们的业务和规模经济确实决定成立一个垄断,以便能够操作和保持活力和盈利能力。 这是重大的对比的是哲学,推进运营和应用MRTP法。 垄断一词已不再是禁忌的公司和政治印度。 该法宣布,个人和企业都不得进入组合造成或可能造成一个“可观的不利影响”的竞争,相关市场在印度。 一个系统提供了根据该法,其中的选择的个人或企业提出进入组合可以通知工商这种意图提供详细的组合。 该委员会经过充分讨论后,将其意见建议的组合。 然而,实体无须办法委员会为此,公共金融机构, FIIs ,银行或风险资本基金是考虑认购股份,融资或获取根据任何具体的规定,我是贷款协议或投资协议。

该法无疑是一种新酒新瓶装。 其他分歧MRTP法和竞争法都显示在表如下:

                     MRTP法

竞争法

1

基于前的改革设想

基于后的改革设想

基于大小的一个因素

基于结构的一个因素

2

竞争罪行隐或没有界定

竞争罪行明确和界定

4

复杂的安排和语言

简单的安排和语言,便于理解

5

14本身罪行否定自然公正原则

4本身罪行和所有其他受到法治的理由

6

皱眉头时支配地位

皱眉头时滥用支配地位

7

注册协议强制

没有规定的注册协议

8

没有组合调控

组合调控超越了很高的门槛限制

9

竞争委员会由政府任命

竞争委员会选定由学院(搜索委员会)

10

很少的行政和财政自主权的竞争委员会

相对较多的自主权,竞争委员会

11

没有竞争宣传作用,竞争委员会

竞争委员会竞争宣传作用

12

没有订罪行的罚则

订罪行的罚则

13

无功和刚性

积极主动和灵活的

14

涉及不公平贸易做法

不公平贸易做法而略去(消费者为将处理这些问题)

15

不背心MRTP委员会查询到卡特尔外国直接方式

竞争法的要求予以规范

16

概念集团法'了更广泛的进口,是行不通的

概念已被简化

但是近5年,印度政府一直未能使其生效的实质性条款的竞争法议会通过2002年12月。 实施该法,并任命主席和所有的,但其中10名成员的建议消费者信心指数,是停滞不前的一份书面请愿,在最高法院的争辩说,宪法的权力分离原则的规定,消费者信心指数将由法官所选择的司法,而不是一个beaurocrat选择执行。

 

 

 

竞争修订条例草案2006年

竞争(修订)条例草案, 2006年,载有旨在解决最高法院的关注。 它还建议把其他一些变化,部分法处理反竞争做法。 修订建议,是非常明智的,而另一些(尤其是修改宽大处理方案的公司提供有关其参与卡特尔)已得到充分的深思熟虑。 该修正案旨在安抚最高法院也将产生一些不利的后果。 一些弱点在原来的法案仍未得到解决。 最后,缺乏什么样的经济需要的专业知识来解释该法的多方面的技术条款也仍然是一个令人关注的问题。 强化能力建设和重新评估该法本身的迫切需要。

 

结论

治理的质量,国家正在密切注视的公民,投资者和国际社会。 随着越来越多的自由企业可以选择来自不同国家的投资,竞争也意识到政府的作用施政吸引投资。 任何看法,即环境,不利于竞争,该国已被抓获的几个大企业肯定不利影响全球投资决策的公司。 也是如此的情况在不同的省份在国家同样的考虑所使用的企业在投资决策,而选择的地点建立一个行业。 在市场结构,企业面临的竞争压力和弱的利润和价格是可以预见的公司很少或没有激励有效地利用资源。 因此,竞争是全球公认的生命血液的市场经济。 它马刺创新和提高生产率,导致加速经济增长;对消费者带来的利益,较低的价格,更广泛的选择机会和更好的服务。 的竞争的影响在价格和无障碍环境是最好的说明了一个例子来自印度的电信业。 远程密度在印度已从单纯的2.32至11.32在1999年12月在2005-07 。 还出现了急剧下跌电信关税从Rs.16为每分钟每分钟Re.1中竞争的加剧,这一部门。 同样,消费者都受益于竞争的其他部门,如民用航空,汽车,媒体和消费电子产品。

制定竞争法是一个值得称赞的步骤实现双咒语“开放的市场经济”和“自由化”的混合经济体制。 改革的需要在法律制度方面的竞争法已被正确地认识到,由立法机构在该国。 但是,改革并非一帆风顺,或迅速导致停滞的法律框架,指导企业部门。 进一步的改革必须进行尽快以确保国家的发展不采取后座由于悬而未决的法律改革。 改革必须提供良好的公司治理,减少政府的控制和干扰,保护消费者和公共利益,值得所有的优点和要尽快实现,因为世界也选择其他,而不是印度。

1 。 工作组的报告关于竞争政策,规划委员会,印度政府, 2007年2月

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