电信部门在印度

由于该地区人口超过10亿人 ， 印度是世界最大的民主国家 。

在1950年的领导下 ， 总理尼赫鲁 ， 印度通过了社会主义道路根据国家规划和混合经济的大型公共部门和私营部门广泛管制 。 开始于1985年 ， 但是 ， 政府逐渐放宽经济没有正式摈弃社会主义意识形态 。 1991年 ， 然而 ， 迫在眉睫的威胁下的拖欠外债和外汇储备不到10亿美元 ， 印度正式开始实施一项方案的基础上的自由化释放其经济从社会主义时代的控制 。 它取消工业许可证 ， 开始开放其外贸 ， 逐步取消进口许可证制度 ， 并欢迎外国投资 ， 逐步取消其个案的外国投资审批程序 。 与此同时 ， 印度也开始私有化的大型公共部门企业 ， 并欢迎私人投资到大部分地区的基础设施 。   电信部门的一个重要部门进行改革欢迎私人投资 。 然而 ， 印度 ， 同许多其他国家一样 ， 采取了渐进的方式向电信部门的改革 ， 通过有选择的私有化和管理的竞争在不同阶层的电讯市场 。 迄今为止 ， 印度电讯法的1885年和无线电信法1932年提供了法律依据 ， 规范电信部门在印度 。 这些法规允许政府管制的只是采取新的政策 ， 以规范电信部门 。 直到1985年 ， 邮政和电信合并在一个部和邮电部下属的通信 。 在公众对穷人和宽松的服务由政府主导成立一个议会委员会于1981年检讨现有的局势 。 委员会建议许多结构和改善服务 ， 最终的结果是分叉部和邮电部在 1985.A 单独电讯 （ “点” ） 是根据交通部和两个公共部门经营的Mahanagar Telephone Nigam有限公司（ “ MTNL公司 ” ） ＆ Videsh Sanchar Nigam有限公司 （ “ VSNL公司 ” ） 创建于1986年扩大 ， 发展和管理的关键部分 ， 印度的电信系统 。 运输部提供的本地网和国内长途电话服务以外的地方在孟买和新德里在MTNL公司经营的本地网络 。 VSNL公司成立运行的国际服务 。 电信在该国其他地方继续运行作为一个政府部门的工作人员由于抵制变革 。 随后 ， 电信委员会成立于1989年以执行的行政和决策职能 ， 政府在电信方面 。 它具有广泛的执行 ， 行政和财政权力 ， 制定19和规范政策和编制预算的小点 。 运输部正在执行和政策的执行机构 ， 照顾许可证和通盘决策在印度 。 根据新经济政策的1991年 ， 但是 ， 印度开始在电信自由化进程 ， 允许私营竞争增值服务在1992年之后通过开放的细胞和基本服务的地方私人竞争 。

国家新   电信政策 ,1994 - 1999年 。

在1994年 ， 政府宣布国家电信政策 （ “ NTP公司1994年 ” ） 界定的某些重要目标 ， 包括提供电话的需求 ， 提供世界一流的服务合理的价格 ，以确保印度崛起成为重要的制造业 / 出口基地的电信设备 ， 保障国防和安全利益的印度和确保普遍获得基本电信服务的所有村庄 。 此外 ， 它也宣布了一系列具体目标一样覆盖所有村庄 ， 电话可用性的需求 ， 提供个人资料私隐专员公署 ， 每500人在城市地区 ， 所有增值服务 ， 提供国际 ， 拟引进1997年在印度 。 NTP公司1994年也承认 ， 所需的资源 ， 实现这些目标将无法得到来自政府来源 ， 并得出结论认为 ， 私人投资和私营部门的参与 ， 需要弥补资源欠缺 。 如上所述 ， 政府已邀请私营部门参与分阶段从20世纪90年代初 ， 最初增值服务 ， 并在此后的固定电话服务 。 NTP公司1994年还指出 ， 为了落实政策 ， 适当的安排 ， 必须设法保护和促进消费者的利益 ， 以及确保公平竞争 。 许可证申办过程中开始结束电信部的垄断基本的电话及手机服务 。 因此 ， 印度被分为21个电信区域 。 一位固网运营商以外的其他运输部 / MTNL公司 ， 被允许在每一个循环期为10年 ， 之后的情况进行审查 。 的私人经营者被允许提供长途服务的执照的服务区域内使用 。 在每个服务区 ， 两个服务营办商的授权 ， 提供蜂窝移动电话服务的期限为10年 ， 之后的情况进行审查 。 1996年初 ， 已获得授权34私营公司经营的18 20界开放供投标 。 外国公司被允许容纳多达百分之四十九的股份 ， 私营财团 。 NTP公司1994年指定的各项目标和要达到的目标一定期限内的时间 。 政府还得出结论认为 ， 私人投资和私营部门的参与 ， 需要弥补资源欠缺 。 虽然私营部门进入低于所设想的NTP公司1994年 。 主要原因据蜂窝和基本运营商 ， 是一个事实 ， 即实际收入实现了这些项目远远低于预测和经营者 ， 他们无法为他们安排的项目融资 。 其结果是 ， 一些指标 ， 所设想的目标 ， NTP公司1994年仍然没有实现 。 基于   对现有的局势 ， 并鉴于有必要进一步自由化在电信部门 ， 印度总理成立一个咨询委员会 ， 贸易和工业向他提供意见 ， 在经济问题上 ， 包括在电信问题 。 工作队的基础设施提出了 “ 新电信政策 ” ， 改革在印度的电信政策 。 最后 ， 拟议的政策获得通过 ， 成为了新的电信政策 （ “ NTP公司1999年 ” ） ， 这是目前最重要的政策文件 ， 形成发展的电信部门 。 电信政策的1994年奠定了基础 ， 开辟了 部门和电信新政策 （ “ NTP公司 ” ） 于1999年宣布 ， 以堵塞漏洞早先立法 。 NTP公司的目标 ， 1999年 ， 除其他外 ， 提供负担得起的和有效的沟通其公民 ; 图纸之间的适当平衡提供普遍服务的所有领域 ， 包括在发现和提供高层次的服务能够满足需求该国的经济 ; 鼓励发展电信设施在偏远山区和部落地区 ; 实现效率和透明度的频谱管理 ; 变换 （ 在有时限的方式 ） 的电信部门 ， 以更具竞争力的环境 ， 提供平等的机会和水平公平竞争的所有参与者 ; 以及建立一个现代化和高效率的电信基础设施的同时考虑到融合的IT ， 传媒 ， 电信和消费电子产品 ， 从而推动印度正在成为信息技术超级大国 。

具体目标是1999年新电信政策是寻求实现

        提供电话的要求 ， 2002年和维持它此后 ， 从而实现远程密度为7到2005年 ， 15到2010年 。

        鼓励发展电信在农村地区使其更加容易合适关税结构 ， 使农村通信强制所有固定服务供应商 。

        增加农村电话密度从目前的 0.4 至4 ， 到2010年 ， 并提供可靠的传输媒体在所有农村地区 。

        实现电信覆盖所有村庄 ， 并在该国提供了可靠的媒体 ， 所有的交流在2002年之前 。

        提供互联网接入所有区长季度到2000年 。

        提供高速数据和多媒体功能使用的技术 ， 包括综合业务数字网向所有城镇人口超过2万到2002年 。

TRAI的

健全的监管是一个先决条件 ， 以健康的竞争 。 因此 ， 竞争问题不能脱离管理问题 。 该自治监管享有由政府控制 ， 往往被赋予优先于其他许多因素确定监管的能力 ， 履行监管作用 ， 以不偏不倚的方式 。 但在现实中 ， 难以察觉的独立调节的同义词 ， 公正的监管 。 有这样的例子的有效监管下的监管职能的政府部门 。 同样 ， 有实例的独立监管机构已被市场参与者 ' 根据NTP公司承诺在1994年 ， 电信管理局 ， 印度 （ “ 管理局 ” ） 成立于1997年在电信管理局的印度法 ， 1997年 （以下简称“ TRAI的法案 ” ） 。 管理局已下放的权力 ：

•确保技术的兼容性和有效的相互关系和相互之间的义务服务提供商 ;

•管制安排服务提供者之间分享收益提供电信服务 ;

•确保遵守许可条件的所有服务供应商 ;

•放下 ， 并确保时间内提供本地和长途电路的电信服务供应商之间的不同 ;

•促进竞争和提高效率的运作 ， 电信服务 ， 以促进经济增长的这种服务 ;

•保护消费者利益的电信服务 ;

•解决服务供应商之间的争端 ;

•提供咨询意见向政府有关的事项的发展 ， 电信技术和任何其他事项有关的电讯业 ， 一般 ;

•在诸如征收费用率和尊重这种服务可能确定的规章 ;

•确保有效遵守规定的服务义务 ; 和

•履行其他职责 ， 包括行政和财政等职能可委托给它的政府 。

随后 ， TRAI的法案进行了修正 ， 2000年1月 ， 以消除一些缺点观察早期 。 的立法 ， 旨在除其他外 ， 保护利益的服务供应商和消费者的电信部门 。 根据这项修订 ， 建议的职能分开 ， 执法职能 。 政府修改了TRAI的行为 ， 建立电信争端解决和上诉法庭 （ “ TDSAT ” ） ， 这是赋予管理局的权力之间的争端作出裁决许可证颁发机构 ， 许可证 ， 服务供应商和消费者 。 然而 ， 竞争问题是不受审判的TDSAT ， 而是由垄断和限制性贸易委员会 。 TDSAT的决定提出上诉只能向印度最高法院 。 修订后的2000年 ， TRAI的职能得到更好的界定和在某些情况下 ， 例如 ， 关于权力有关互连的条件 ， 也增加了 。 此外 ， 该修正案在2000年给TRAI的新的 ， 提出建议的权力方面的需要及时间采用新的服务供应商以及提供咨询意见的条款和条件许可的服务提供商 。 凡政府的结论是 ， TRAI的建议是不能接受的 ， 或需要修改 ， 这是需要提及的建议回到管理局作出最后决定之前 。   在提出建议时 ， 采取了TRAI的公众谘询过程 ， 使各利益攸关方提出意见 。 这使的过程中确定进入条件透明和一般导致比以前更好的结果 。 例如 ， TRAI的邀请塔塔咨询服务公司是一家领先的软件顾问公司在印度 ， 编写一份咨询文件 ， 将提供一个框架 ， 供公众讨论引入竞争的国内长途通信 ， 并提出适当建议 ， 向政府 。 凭借 ， 规定政府事先征求建议 ， TRAI的前引进新的服务 ， 使TDSAT的命令可以直接上诉最高法院 ， TRAI的法案 ， 在很大程度上保证了中立的印度电信规管制度 。 TRAI的有记录证明保持中立 。 它挑战的若干决定印度政府 。

就目前情况来看 ， 在主要职能TRAI的 ， 因此   归纳如下 ：

        这类设备将使用后 ， 服务供应商       检查         使用的设备的网络 。

        措施制定电信     技术和任何其他事项relatable电信界普遍 。

        有效地管理现有的频谱 。

        履行以下职责 ， 即 。 ，

        确保遵守的条款和条件的许可 。

        修正的条款和条件间之间的连接服务供应商 。

        确保兼容性和有效的技术之间的相互联系不同服务供应商 。

        规范服务提供商之间的安排 ， 分享它们的收入来自电信服务 。

        裁员的标准 ， 降低服务质量的需要提供的服务供应商 ， 并确保服务的质量和进行定期检验的    这种服务   所提供的服务供应商 ， 以便保护利益        消费者的电信服务 。

        裁员 ， 并确保时间内提供的本地和长途      电路的电信服务供应商之间的不同 。

        备存登记册的互连协议和所有的其他事项可能会条例的规定 。

        确保有效遵守的普遍服务义务 。

        利维费和其他费用 ， 例如利率和尊重这种服务可能确定的规定 。

一个显着特点 ， 这些政策和措施是一个重申承诺的一部分 ， 该国政府提供的一个独立 电信监管和赋予权力 ， 在这个机构来解决争端 ， 政府与服务提供商 。

管理框架 ：

印度在1997年2月作出了承诺 ， 根据世贸组织的基本电信协议 。 作为协议的一部分 ， 印度政府已重申其承诺 ， 进一步放宽对印度电信部门的许可 ， 通过新的本地固定电话和手机服务提供商 。 印度政府还同意审查的可能性 ， 允许竞争领域中的国内长途电话服务在1999年和国际电话服务在2004年根据世贸组织协议 ， 将已作出政府开放印度经济向外国投资 。 政府已推行多项税务宽减 ， 为电信行业和灵活性 ， 对外部商业借贷 。 证券市场也已经开放 ， 外国机构投资 。 治疗电信市场的 “ 基础设施 ” ， 这意味着该行业已成为有资格的财政利益 ， 例如优惠进口税和免税 。 运输部和其他金融机构也敲定协议 ， 将促进资金流动和基本的电信项目 ， 允许的值许可证被用来作为抵押品 。

1999年新电信政策

1999年的电信政策的目的是引入新的兴趣 ， 印度的电信 ， 工业受争议的许可费和不确定性的频繁之间的冲突管理局和政府的电信政策 。 这项政策的目的还在于吸引更多的外国投资和促进增长的电信业 。 像1994年的电信政策 ， 1999年的电信政策不是规约议会通过 。 但是 ， 它加强了监管框架 ， 在某些问题 ， 如颁发许可证 。 一些重要的特点 ， 1999年电信政策包括 ：

（一） 允许 “ 移民 ” 的基本和蜂窝网络运营商从一个固定的执照费制度 ， 收入分摊公式所定TRAI的 ;

（ 二 ）   延长任期的蜂窝和基本许可证至20年 ;

（ 三 ）   使现有的基础和蜂窝网络运营商提供长途电话服务 ， 在各自的服务领域没有额外费用 ;

（ 四 ）   引进国内长途服务超越现有的服务领域 ;

（五）   更好的互联互通安排 ;

（ 六 ） 要求TRAI的建议之前 ， 发放新的电信执照 ;

（ 七 ） 建立统一电信标准 ;

（ 八 ） 检修电讯法 。

这项政策 ， 但是 ， 禁止互联网电话 ， 许多人认为是为了保护收入斑点和Videsh Sanchar Nigam有限公司 （ “ VSNL公司 ” ） ， 国有国际电信公司 。 在新的政策框架的重点是创造一种环境 ， 使继续吸引这个部门的投资 ， 并允许建立通信基础设施利用的技术发展 。 为此 ， 新的政策框架 ， 着眼于电信服务部门的情况如下 ：

        蜂窝移动服务提供商 ， 固定服务供应商和有线服务供应商 ， 统称为获取供应商 ' 。

        无线寻呼服务提供商 。

        公共移动无线电集群通信服务提供商 。

        全国长距离运营商

        国际长途电话运营商 。

        其他服务提供商 。

        全球移动个人通信卫星 （全球流动通信） 服务提供商 。

        V型卫星为基础的服务提供商

伞的通信规约

虽然电讯法仍然规定的主要依据电信条例 ， 它是过时的广泛承认 。 一个委员会目前正在起草一项新的全面的法律 ， 对通信 ， 它将取代现在电报法 。 认识日益趋同的通信媒介的不同 ， 这一新的法律将人们相信 ， 提供一个单一的框架调节不同种类的通信服务 ， 包括广播 。

信息技术法

   信息技术法 ， 2000年有关电子商务 ， 计算机犯罪和互联网的使用是通过印度议会于2000年10月 。   此法 ， 是根据联合国国际贸易法委员会电子商务示范法 。 它规定了在法律上承认电子记录和数码签署 ， 成立核证机构和建立一个 “ 网络条例上诉法庭 ” 。 该法还规定了刑事处罚的电脑黑客 ， 发布淫亵资讯在电子表格 ， 是否违反了隐私 境内或境外印度 。

竞争保障

  竞争保障措施 ， 建立防止反竞争行为 ， 并

具体提到了交叉补贴的做法 ， 以及滥用的信息 。 在实践中 ， 这两个市场结构以及TRAI的监督提供有效的保障措施 ， 防止交叉 subsidization.The 法TRAI的任务 ， 每一个服务供应商应保管帐簿或其他文件所订明 。 中央政府可通过通知 ， 订立规则 ， 订明类帐簿或其他文件 ， 这些文件将被保留 。 此举 ， 以帮助更好地监测和衡量的财务执行情况的个人的电信公司 ， 管理局于2002年12月最后确定的指导方针的一个新的会计制度 ，使其成为强制性的运营商单独的记录 ， 每一项服务提供 。 这个 “ 系统的会计分离 ” 将帮助分解成本的水平网络元素和也将有助于确定交叉补贴的做法在该行业 ， 只要这些存在 。 通过提供详细的维修成本记录直到级别的网络内容 ， 该系统将有助于准确的信息费用 ， 这是必要的关税和互连条例 。

外国直接投资流入

由于开放电信业在1991年 ， 外国直接投资增加了跨越式的发展 。
在基本的 ， 蜂窝移动电话 ， 传呼和增值服务 ， 以及全球流动个人卫星通信 ，外国直接投资已上升至49至74岁每 以上 （ 在自动通道 ）除批出牌照的电信部 ， 并遵守公司 （ 谁投资 ， 并在该公司的投资正在取得 ） 的发牌条件的外国资本的帽子和锁定在时间之外的转让和股权和其他牌照的规定 。

外国直接投资高达百分之七十四是允许的 ， 但许可和安全要求如下 ：

（ 1 ） 互联网服务 （包括网关 ） ;

（ 2 ） 基础设施供应商 （ 第二类 ） ;

（ 3 ） 无线寻呼服务 。

外国直接投资高达百分之百允许对下列电信服务 ：

（ 1 ） 互联网服务供应商没有提供网关 （ 包括卫星和海底光缆 ） ;

（ 2 ） 基础设施供应商提供暗光纤 （ 知识产权第一类 ） ;

（ 3 ） 电子信箱 ; 和

（ 4 ） 语音邮件 。

印度工业预见的乘数效应 ， 政府决定提高根据新政策 ， 外国直接投资高达74 ％ 是允许的 ， 但许可和安全要求如下 ： 互联网服务 （包括网关 ） ; 基础设施供应商 （ 类二 ） ; 无线电传呼服务的外国直接投资上限为74 ％ 。

结论 。

所有的活动在印度移动通信业正为中心的服务空间 ， 完全没有一个地方的硬件制造基地已成为明显看出多年来 。 建立这样一个基地将大大减少涉及的费用进口电信设备 。 它还将创造之间的协同制造商和服务提供商 ， 这又将有助于进一步削减关税的手机用户 。 政府已采取数项措施 ， 邀请外国专业建立生产基地 ， 印度 。 全球超过10个大满贯 ， 包括诺基亚 ， 爱立信 ， 阿尔卡特 ， 三星和LG已承诺投资30多美元 ， 50亿美元建立工厂在全国各地 。

除了为当地服务的需求 ， 印度的地理位置和延长海岸线提供这些公司的优势服务于蓬勃发展的亚太地区和非洲市场 。 最近的技术进步已使融合语音 ， 视频和数据应用到一个单一的网络 。 主要恩人这种趋势是移动电话 ， 这将改变从一个单纯的通信设备 ， 以一个完整的移动办公和娱乐平台 。 然而 ， 融合带来了一系列棘手的法律和监管问题 ， 这些问题将很快得到解决 ， 以使道路的下一代网络的发展 。 这将是有趣的观察 ， 印度电信部门适应这种趋势在今后的时代 。