Aparición de la competencia las leyes en la India

El período anterior a la independencia fue un período de estancamiento económico de la economía india.

El establecimiento de la dominación británica en la India dejó paralizado la economía india. India sirve como un vertedero para la máquina hecha de tela y otros bienes de la fábrica de Inglaterra, y se redujo a un mero suministro de materias primas colonia. En consecuencia, en el momento de la independencia en 1947, la India era una economía típicamente hacia atrás. Debido a la falta de capacidad científica y tecnológica, la industrialización fue limitado y desequilibrado. Sector agrícola exhiben características de feudales y semifeudales instituciones, que resulta en una baja productividad. En resumen, la pobreza es galopante y el desempleo es generalizado, tanto de toma de bajo nivel general de vida. Estos fueron los socio-económicos en los que los padres fundadores tuvieron que trazar un programa de construcción de la nación. Por lo tanto, para eliminar la pobreza y elevar el nivel de vida de las masas que el gobierno emprendió la tarea de promover el desarrollo económico a través de la rápida industrialización y adoptó el método de la planificación económica. La Comisión de Planificación se creó en marzo de 1950, y, por consiguiente, la India aprobó los planes de cinco años para el desarrollo de la economía.

La Constitución de la India entró en vigor el 26 ^de enero de 1950. El capítulo IV de la Constitución establece los principios rectores de la política del Estado que ha de ser considerada por el Estado como principios rectores en la gobernanza del país. Artículo 38 y Artículo 39 se establece que el Estado se esforzará por promover el bienestar de la gente por asegurar y proteger de la forma más eficaz que pueda un orden social en el que la justicia - social, económica y política, se informará a todas las instituciones de la vida nacional, y el Estado en   particular, orientará su política hacia la protección de

1. Que la propiedad y el control de los recursos materiales de la comunidad distribuida de forma que mejor subserve el bien común, y
2. Que el funcionamiento del sistema económico no se traduzca en la concentración de la riqueza y los medios de producción en detrimento de la común.

Por la Ley de enmienda de la Constitución de 1976, nosotros, el pueblo de la India han aceptado un modelo socialista de la sociedad en nuestro objetivo. Uno de los principales métodos para establecer este tipo de sociedad es la prevención de la concentración del poder económico en pocas manos o instituciones. Para conservar los loables ideales de la libre empresa y la protección de los consumidores, el Estado tiene que intervenir para regular el comercio y el comercio a fin de que no hay una excesiva concentración de los medios de producción y el dominio del mercado, que son contrarias al concepto de sociedad abierta. Por lo tanto, el gobierno de la India tuvieron la compleja tarea de promover el desarrollo económico del país a través de un constante crecimiento del PIB mantener el mandato constitucional en mente.

La competencia y su papel en el desarrollo económico de una nación democrática

Un examen de esquí de fondo la literatura sugiere que existe una asociación positiva entre el crecimiento del PIB y el nivel o grado de competencia. La competencia se puede definir en los siguientes términos:

"La competencia puede ser definida como un proceso mediante el cual los costos de producción efectiva se puede lograr en una estructura en la que la entrada y salida son fáciles, un número razonable de actores (productores y consumidores) están presentes y cerca de sustitución entre productos de diferentes actores en un determinado sector existe. "1

En otras palabras, la competencia es un proceso de rivalidad entre los productores para atraer a los consumidores. Estos productores pueden ser multi-nacionales o las empresas nacionales, mayoristas, minoristas etc garantiza la eficiencia del mercado competitivo resulta en mejor elección posible de calidad, precios más bajos y un abastecimiento adecuado a los consumidores.

Los principios básicos de la democracia y la competencia en el mercado están enraizados en el mismo sistema de valores - la libertad de elección individual, aborrecimiento de la concentración de poder, la toma de decisiones descentralizadas y la adhesión al imperio de la ley. El objetivo común de la democracia y la competencia en el mercado es el mismo - para garantizar el bienestar público. De todos modos, mientras que las empresas que compiten entre sí, a menudo desleal adoptar medios para restringir la competencia. Esto se refiere a la fijación de precios con competidores, el establecimiento de precios que es inferior al costo con el fin de tirar los competidores del mercado, tomando ventaja de una posición de monopolio y de tarificación de precios razonable, y similares.   Aquí es donde el derecho de la competencia asume un papel fundamental en el logro de los objetivos de la democracia y la justicia económica. La Constitución de la India garantiza ciertas libertades básicas, que incluyen el derecho fundamental a ejercer cualquier profesión, oficio o negocio en virtud del artículo 19 (1) (g). Refuerza el derecho de la competencia de este derecho fundamental mediante la prohibición de las restricciones no razonables al ejercicio de estos derechos a través de prácticas contrarias a la competencia

La necesidad de una ley de la competencia surge de los siguientes factores

1 a cuidar de las prácticas anticompetitivas adoptadas por las empresas para restringir el libre juego de las fuerzas del mercado

2 a cuidar de medios desleales adoptadas por las empresas contra los consumidores y otros agentes del mercado para extraer el máximo posible de beneficios

3 a mantener y promover el espíritu competitivo en el mercado n

La historia de la legislación de competencia de la India

Amartya Sen ha mantenido siempre que un Estado democrático (como la India) hace que sea mucho más difícil para el gobierno de turno para ser insensibles a las necesidades y los valores de la población en general, a diferencia de las dictaduras. Joseph Stiglitz considera que existen fallas del mercado y un gobierno democrático tiene que intervenir para proteger los intereses de la sociedad. El presente económico pensadores no creen ciegamente en la auto-corrección de las virtudes de la mano invisible del mecanismo de mercado, pero un sistema de vigilancia de las reglas institucionales intervenciones para mantener el mercado en el camino correcto para el bien común. Teniendo esto en cuenta, la India aprobó el modelo de economía mixta que combina las ventajas de la libre interacción de las fuerzas del mercado y razonable todos los controles del Estado en un solo paquete.

La historia de la legislación de competencia de la India se remonta a la Comisión de Monopolios Consulta. En 1964, cuando la democracia india se encontraba en su estado incipiente - apenas 17 años de edad - el Gobierno de la India nombró a la Comisión de Monopolios Consulta a investigar el efecto y el grado de concentración del poder económico en manos privadas y la prevalencia de monopolio y las prácticas comerciales restrictivas importante en la actividad económica distintos de la agricultura. La comisión presentó su informe junto con los monopolios y prácticas comerciales restrictivas (MRTP), de 1965 y el ¹ de junio de 1970 la MRTP entró en vigor la Ley como la Ley de MRTP, 1969.

La aplicación y el funcionamiento de la Ley de MRTP

La Ley de MRTP dio nuevas dimensiones a la legislación económica de la post - independencia. Esta promulgación absorbido la filosofía económica y social consagrado en la Constitución.

Los principales objetivos que se pretende lograrse a través de la ley, como se afirma en el Preámbulo de la Ley son las siguientes:

(i)                   Prevención de la concentración del poder económico en detrimento de la común

(ii)                 Control de los monopolios

(iii)                Prohibición de las prácticas comerciales monopolísticas, y

(iv)                 Prohibición de prácticas comerciales restrictivas

Las disposiciones sustantivas de la Ley figuran en los capítulos III, IV, V y VI, capítulo III, más tarde se añadió por la Ley de enmienda de 1984. el capítulo III (que se compone de   3 partes A, B, C), entre otras cosas trató de regular la concentración del poder económico por la obligatoriedad para las empresas con los activos del valor total de Rs. 20 crores   o más (más tarde elevado a Rs. crores 100 o más por la Ley de enmienda de 1985) y dominante de las empresas con activos el valor de Rs. 1crore o más, para obtener la aprobación del Gobierno Central antes de efectuar la expansión de la empresa, añadiendo una nueva unidad o la división existente MRTP a la empresa o la creación de una nueva empresa que se estableció cuando se interconectan con la actual empresa y de fusión / fusión o absorción de una empresa (parte A y C del capítulo III han sido suprimidas por la Ley de enmienda de 1991). Capítulo   IIIA   regula la adquisición y la transferencia de acciones de, o por determinadas personas jurídicas. (suprimido por la Ley de enmienda de 1991). Capítulo IV se refiere a las prácticas comerciales monopolísticas, y el Capítulo V y VI objeto de prácticas comerciales restrictivas. Por la Ley de enmienda de 1984, capítulo V se convirtió en el Capítulo VA y VB de un nuevo capítulo, que contiene disposiciones para regular las prácticas comerciales desleales, se insertó. Aunque las prácticas de comercio desleal también están cubiertos por la Ley MRTP, el preámbulo no ha sido modificado específicamente a nombre de ellos. Se considera que las prácticas comerciales desleales pertenecen a la misma génesis como monopolística y restrictiva. Prácticas desleales de comercio, como tales, son una mera extensión del concepto de monopolio y las prácticas comerciales restrictivas y pueden ser consideradas como cuestiones relacionadas con esta actividad, o accesorias de las mismas a los efectos de la exposición de motivos del acto.

El modelo de la ley fue dada por la Comisión de investigación de monopolios creados por el Gobierno de la India en 1964 en virtud de la Ley de la Comisión de Encuesta de 1952. Partida importante fue, sin embargo, en el momento de su promulgación manteniendo sólo el esqueleto. Las disposiciones sobre prácticas comerciales restrictivas, incluida la reventa de mantenimiento son sustancialmente sobre la base de la legislación del Reino Unido y, en particular, la Ley de prácticas comerciales restrictivas, de 1956 y la Ley de Precio de Reventa, 1964. Asimismo las disposiciones sobre prácticas comerciales desleales están influenciados por el Reino Unido Fair Trading Act, de 1973, la legislación de lucha contra la confianza en los EE.UU., en particular la Ley de Shuman, la Clayton Act y la Federal Trade Commission Act, así como la legislación australiana y canadiense, también se han una guía en la elaboración de las disposiciones relativas a monopolísticas, restrictivas y las prácticas comerciales desleales.

MRTP fracaso de la ley y las reformas de la década de los noventa

Sin embargo, la Ley de MRTP no pudo entregar como se esperaba en parte debido a las debilidades inherentes en su propia estructura y la composición de la Comisión MRTP, y en parte debido al hecho de que los atributos de la competencia (la entrada, precio, tamaño, ubicación, etc) se rige por separado de las políticas. Aunque el país no testigo del crecimiento industrial y la diversificación en este período, la compleja red de controles y regulaciones encadenado la libertad de las empresas. Los retrasos administrativos y la búsqueda de oportunidades de renta generado una estructura industrial ineficiente, que fue acosada por los problemas de sub-escalas de operación óptima, en virtud de la capacidad de utilización, la falta de modernización tecnológica y los altos niveles de concentración de la industria.

La Declaración sobre la política industrial de 1980 centró su atención en la necesidad de promover la competencia en el mercado interno, la modernización tecnológica y la modernización. Cambios de largo alcance fueron realizadas por el MRTP (Amendment) Act, 1991. La reforma abarcó un amplio espectro, tales como una mayor liberalización de las licencias de prescindir de la exigencia de la aprobación previa del gobierno antes de que afecten a la expansión de sus empresas, registradas en virtud de la Ley de MRTP, 1969 diluyendo progresivamente el monopolio de las industrias del sector público, excepto cuando se refiere a la seguridad y la estratégica siguen dominando, la abolición del impuesto y no tasa sistema de precios, y la reducción de la preferencia de compra para las empresas del sector público. La declaración de política industrial, de 1991, también hizo hincapié en el logro de dinamismo tecnológico y la competitividad internacional. Señaló que la industria de la India podría ser poco competitiva con el resto del mundo si tiene que operar dentro de un entorno más regulado. El principal objetivo, tal como estaba antes de la reforma de 1991, a fin de evitar la concentración del poder económico en detrimento de la común, ha pasado a frenar eficazmente monopolísticas, restrictivas y las prácticas comerciales desleales.

La necesidad de una nueva legislación sobre la competencia

Sin embargo, incluso las reformas de 1991 fueron consideradas insuficientes, acentuando la necesidad de un nuevo derecho de la competencia. Esto condujo a la constitución de un Comité de Alto Nivel sobre la Política de Competencia y la Ley en octubre de 1999 también conocido como el "Comité Raghavan". Los términos de referencia de la Comisión, entre otras cosas, incluye recomendar un adecuado marco legislativo relativo al derecho de la competencia, los cambios relativos a las disposiciones legales en materia de prácticas comerciales restrictivas y adecuadas las medidas administrativas necesarias para aplicar las recomendaciones propuestas. Este comité fue en las modalidades de puesta en una ley y una autoridad de aplicación de la ley en la forma de la ley de competencia y la Comisión de la Competencia de la India, respectivamente. Raghavan el informe de la Comisión afirma que la esencia y el espíritu de la competencia debe ser preservado, ya que fomenta la eficiencia en la producción y asignación de bienes y servicios, y en el tiempo, a través de sus efectos sobre la innovación y la adaptación a los cambios tecnológicos, un proceso dinámico de desarrollo económico crecimiento. La Comisión Parlamentaria Permanente sobre Asuntos de Interior a la que el proyecto de ley de competencia de 2001 fue remitido para su examen, llegó a la conclusión de que la rígida estructura MRTP Ley   necesaria su derogación en vista de la política del Gobierno de ser facilitador en lugar de regulador. Teniendo en cuenta los acontecimientos económicos que han dado lugar a la apertura de la economía india, la eliminación de los controles y la consiguiente liberalización económica que requiere el mercado indio que se oriente para hacer frente a la competencia dentro y fuera del país, la ley de competencia de 2002 se promulgó en virtud de la Informe del Comité Raghavan.

La ley de competencia de 2002

La ley de competencia ha sido diseñado como un código general para hacer frente a las cuestiones relativas a la existencia y regulación de la competencia y los monopolios. Sus objetos son nobles, e incluir la promoción y el mantenimiento de la competencia en los mercados, la protección de los intereses de los consumidores y la libertad de comercio de los demás participantes en el mercado, todos contra el telón de fondo del desarrollo económico del país. Es compacto, compuesto de 66 secciones. La legislación es el procedimiento-intensivo y está estructurado de una manera sencilla. La primera parte contiene la cláusula de definición. La primera parte incluye también una descripción de las actividades prohibidas en virtud de la ley de competencia. Esto es crucial para nuestra comprensión de la letra y el espíritu de la ley de competencia, ya que todos los principios enunciados posteriormente se derivan de estas disposiciones. Estructuralmente es seguida de una descripción de la Comisión de la Competencia de la India (CCI). Lógicamente, una parte importante de la ley de competencia se ha dedicado a la ICC y el poder ejecutivo facultades que este órgano ya que es en última instancia la decisión adoptada por la Comisión, que daría tanto a la Ley de dirección, así como las tendencias mostradas en la ejecución de las diversas disposiciones de la ley. Similar a la mayoría de las legislaciones de la Ley de Competencia se concluye por un capítulo discutir los diversos aspectos de la legislación y principios de aplicación general.

La rúbrica de la ley es básicamente cuatro compartimentos:

1. Lucha contra la competencia los acuerdos
2. Abuso de Posición dominante
3. Combinación Reglamento
4. La promoción de la competencia

La ley de competencia, 2002 - vino nuevo en una nueva botella

Hay un importante contraste entre la derogada Ley de MRTP y la ley de competencia.   La intención de la ley de competencia no es impedir la existencia de un monopolio en todos los ámbitos. Hay una realidad en la formulación de políticas que, en ciertos círculos de la industria, la naturaleza de sus operaciones y las economías de escala en efecto dicte la creación de un monopolio con el fin de ser capaces de operar y seguir siendo viable y rentable. Esto es importante en contraste con la filosofía de propulsión que la operación y la aplicación de la Ley de MRTP. Monopolio de la palabra ya no es tabú en el mundo empresarial y político la India. La ley declara que la persona y de las empresas tienen prohibido entrar en una combinación que cause o pueda causar un "efecto desfavorable" sobre la competencia en el mercado de referencia en la India. Un sistema es siempre en virtud de la ley que en la elección de la persona o empresa que propone para entrar en una combinación puede dar aviso a la ICC, tales intención de proporcionar detalles de la combinación. La Comisión después de la debida deliberación, daría su opinión sobre la propuesta de combinación. No obstante, las entidades no es necesario dirigirse a la Comisión para este fin son las instituciones financieras públicas, FIIS, los bancos o fondos de capital riesgo que están contemplando la suscripción de acciones, la financiación o adquisición en virtud de cualquier disposición específica que un acuerdo de préstamo o inversor acuerdo.

La ley definitivamente es un vino nuevo en una nueva botella. Las otras diferencias entre los MRTP ley y la ley de competencia se muestran en el cuadro que figura a continuación:

Sin embargo, para casi 5 años, el Gobierno indio no ha podido poner en vigor las disposiciones sustantivas de la ley de competencia aprobada por el Parlamento en diciembre de 2002. La aplicación de la ley y el nombramiento del Presidente y todos menos uno de los 10 miembros de la ICC, fue paralizado por una petición por escrito en el Tribunal Supremo, que sostuvo que la doctrina de la separación constitucional de poderes exige que la ICC estará encabezada por un juez elegido por el poder judicial y no un beaurocrat elegido por el poder ejecutivo.

La Competencia (Enmienda) Proyecto de ley, 2006

La Competencia (Enmienda) Proyecto de ley, de 2006, contiene disposiciones destinadas a abordar las preocupaciones del Tribunal Supremo. También se propone hacer cambios en otras secciones de la Ley relativas a prácticas contrarias a la competencia. Algunas enmiendas propuestas son bastante razonables, mientras que otros (en particular, una modificación del programa de clemencia para las empresas que proporcionan información sobre su participación en un cartel), han sido mal pensado. Las enmiendas destinadas a aplacar la Corte Suprema de Justicia también tendrá algunas consecuencias negativas. Varias deficiencias en la Ley original permanecen impunes. Por último, la escasez de la clase económica de los conocimientos necesarios para interpretar la Ley de múltiples cláusulas técnicas sigue siendo un motivo de preocupación. Intensivo de creación de capacidad y una nueva evaluación de la propia ley que se requieran con urgencia.

Conclusión

La calidad de la gobernabilidad del estado está siendo observado muy de cerca por los ciudadanos, inversores y la comunidad internacional. Como se dispone de más libertad para elegir a las empresas de diversos países para la inversión, la competencia los gobiernos también son conscientes de la función de gobierno en la atracción de inversiones. Cualquier percepción de que el medio ambiente no es propicio para la competencia y el Estado ha sido capturado por unas pocas grandes empresas sin duda afecta negativamente las decisiones de inversión global de las empresas. Lo mismo puede decirse de la situación en diferentes provincias en un país tan mismas consideraciones son utilizados por las empresas en la toma de decisiones de inversión, mientras que la elección de lugares para el establecimiento de una industria. En una estructura de mercado que las empresas se enfrentan a la debilidad de las presiones competitivas y los beneficios y los precios son previsibles las empresas tienen poco o ningún incentivo para utilizar los recursos eficientemente. Competencia, por lo tanto, es aceptada en todo el mundo como la savia de la economía de mercado. Se estimula la innovación y el aumento de la productividad conduce a un crecimiento económico acelerado, a los consumidores a los que aporta el beneficio de precios más bajos, una mayor elección y mejores servicios. El efecto de la competencia en el precio y la accesibilidad se ilustra mejor con un ejemplo de la India telecomunicaciones. Tele-densidad en la India ha pasado de mero 2,32 en 1999 a 11,32 en diciembre de 2005-07. También se ha producido una dramática caída en las tarifas de telecomunicaciones Rs.16 a Re.1 por minuto por minuto, con un aumento de la competencia en este sector. Del mismo modo, los consumidores se han beneficiado de la competencia en otros sectores como la aviación civil, los automóviles, los periódicos y la electrónica de consumo.

La promulgación de la ley de competencia es un paso encomiable hacia el logro de los gemelos mantra de "economía de mercado abierta" y "liberalización" en un sistema económico mixto. La necesidad de la reforma en el sistema jurídico en lo que respecta al derecho de la competencia ha sido reconocido por los órganos legislativos en el país. Sin embargo, las reformas no han sido suave o rápido que se ha traducido en un estancamiento del marco jurídico rector del sector empresarial. Nuevas reformas deben llevarse a cabo tan rápido como sea posible para garantizar que el desarrollo de la nación no tiene un asiento trasero debido a la espera de reformas legales. Las reformas deben proporcionar a la buena gestión empresarial, menos de los controles y la interferencia, la protección de los consumidores y el interés público, recompensar los méritos y todos los que deben alcanzarse lo antes posible porque mundo también ha opciones disponibles con excepción de la India.

1. El informe del Grupo de Trabajo sobre Política de Competencia, Comisión de Planificación, Gobierno de la India, febrero de 2007